福建省电子信息（集团）有限责任公司委员会发布关于巡视整改进展情况的通报188bet金宝搏·中国官网

2024-01-12 13:21:05

　　3月24日，福建省电子信息（集团）有限责任公司委员会在官网发布关于巡视整改进展情况的通报，通报原文如下：

　　根据福建省委巡视工作统一部署，2022年4月20日至5月31日，省委巡视三组对省电子信息（集团）有限责任公司党委开展了巡视，并于2022年8月26日反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　集团党委认真学习贯彻习关于巡视整改的重要指示精神，坚决扛起巡视整改重大政治责任，党委书记、董事长卢文胜同志认真履行“第一责任人”责任，以对党绝对忠诚、对事业高度负责的态度统筹抓好巡视整改、疫情防控和经营发展，扎实做好巡视“后半篇文章”。

　　集团党委坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和省委巡视工作各项部署要求，切实从学习抓起、从思想改起，以高度的政治自觉和责任担当抓好巡视反馈意见整改落实。巡视意见反馈会后，集团党委第一时间召开党委会（扩大）会议，深入学习领会习关于巡视工作的重要论述和巡视反馈意见要求。集中整改期间，集团党委先后召开3次党委会（扩大）会议，统一思想认识、全面动员部署；3次巡视整改专题党委会、2次巡视整改工作领导小组专题会，通报阶段整改落实情况，推深做实整改各项工作；2次党委理论学习中心组（扩大）学习会专题学习研讨《习关于坚持和完善党和国家监督体系论述摘编》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国党内监督条例》等，进一步把握新形势下党内政治生活重要准则，落实责任加强党内监督工作；召开巡视专题民主生活会，聚焦巡视反馈问题，紧密联系思想及工作实际，全面对照检查，认真开展检视剖析，明确整改措施及努力方向。通过深入学习、集中动员、层层发动，集团上下进一步坚定政治站位、强化政治担当，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　坚决以上率下抓整改，成立由党委书记任组长、总经理和党委副书记任副组长、其他班子领导任小组成员的党委巡视整改工作领导小组，对整改工作直接领导、全程推动。领导小组下设办公室，负责实时调度整改进度、统筹解决实际问题，另设6个整改专项小组，由党委班子成员分别牵头。党委书记、董事长卢文胜同志担任总体组和党建及意识形态专项整改工作组组长，靠前指挥、亲自部署，对整改负首责、负总责，多次主持召开党委会、专题会、党委理论学习中心组学习会研究部署，主持起草整改方案和问题清单、任务清单、责任清单，针对集中反馈的问题，研究提出整改措施209项，逐项明确责任部室、企业以及整改的“任务书”和“施工图”，带头领办44个整改问题、128项整改措施，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。党委其他成员自觉履行“一岗双责”，坚持从本级、本人改起，既抓好分管领域、分工联系企业的整改，又统筹抓好负责的专项组整改工作，认真组织研究牵头领域的整改方案和具体措施，推动各项问题改到底、改出成效。

　　注重系统集成整改，坚持把巡视整改作为贯彻落实党中央和省委重大决策部署、推动“十四五”高质量发展的重要抓手，把巡视反馈指出的四个方面问题与上轮巡视、审计等发现的问题一体整改，强化左右联动、上下联动，各企业、各部门聚焦问题，加强会商对接、工作调度，协力推进本企业、本部门问题全面整改、彻底整改。做实整改日常监督，领导班子按照职责分片包干，党委巡视整改工作领导小组办公室负责日常整改工作的组织协调、推动落实、督办检查，通过建立“周跟踪、月调度”的工作机制，下发《整改通知单》、开展检查督查、召开整改专题推进会等，推动整改任务从严销号，运用监督问责利器，同步将各企业、各部门整改工作情况纳入企业党建考核，纳入领导班子综合考评和绩效考核，纳入巡察审计监督。综合用好巡视成果，坚持“当下改”和“长久立”相统一，既着力解决具体人和具体事的问题，也着力解决体制机制问题，整改工作开展以来，集团共修订、新建制度52项，同步推动各企业完善体制机制，形成从发现问题到推动问题整改的完整工作闭环，实现监督、整改、治理有机衔接、良性循环。经过三个月的集中整改，集团党委共完成196项整改措施，占整改总体任务量的94%，达到预期目标。

　　（一）落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署以及省委工作要求方面

　　整改落实情况：一是强化集团“十四五”发展规划宣贯，围绕半导体、信息通信两大产业集群战略部署，推动各企业加强自身规划编制，持续引导成员企业加强产业协同，华映、合力泰、福日等企业已就面板、模组形成供应链合作。二是加强企业战略重组，积极解决华映与合力泰之间的同业竞争问题。华映已受让控股子公司福建华冠光电有限公司的股权，组织控股子公司科立视材料科技有限公司进行业务转型，并承诺华映的液晶模组业务仅为自产面板提供模组加工，同业竞争情况已消除。

　　整改落实情况：一是针对研发投入下降的成员企业开展政策诊断调研，并出具企业研发创新工作、科技扶持政策分析报告。通过诊断，企业有针对性提出改进措施，集团积极组织企业做好“开源”，以更多优质资质、资金推动企业研发再生产，同时针对短期申报规划，提供申报参考建议。二是修订印发《集团所属企业年度经营业绩考核办法》，细化科技创新相关考核指标、内容及权重分值，鼓励成员企业加大研发投入、提升效能。

　　整改落实情况：一是理顺党组织隶属关系，华映科技党组织整建制转入。二是全面部署推进党建入章程工作，华映科技、华映光电已完成党建入章程。三是举一反三，开展系统摸排，集团各直属党组织均已完成党建入章程工作。

　　（4）关于集团董事会仅有董事3名，工商仅注册1名，存在以党委会代替董事会现象的问题。

　　整改落实情况：一是完善工作制度。修订完善集团党委会、董事会、经营班子工作规则，厘清各治理主体权责边界。二是加快董事会规范建设。集团新增4名外部董事，实现“外大于内”，增强董事会运作的独立性。

　　整改落实情况：一是修订所属企业经营业绩考核办法，根据集团“十四五”规划以及不同类型企业的经营与管理要求，突出利润导向，制定更具匹配性的考核评价体系。二是根据经营业绩考核结果，结合日常了解综合分析研判，协同组织人事部门严格落实考核结果应用。

　　整改落实情况：一是成立集团数字化转型工作领导小组，统筹抓好集团数字化转型建设工作。二是成立集团信息化建设中心，开展数字化转型建设工作专题培训，下发《关于全面通联集团协同办公平台的通知》，实现实际运营子公司全部通联，覆盖率100%。

　　整改落实情况：一是强化理论学习188app金宝搏。利用学习强国等学习平台组织开展政治理论学习，举办党建指导员队伍培训班、高管培训班、宣传工作培训班等，强化政治意识。二是加强文件材料的审核把关。明确材料汇编及存档部门负责审核工作，集团党委重要材料需进行意识形态审核，杜绝文件材料中出现不当表述。三是整理汇编有关政治规范用词，印发《集团关于在文件材料中落实政治用语规范性表述要求的通报》，并加强与上级党委部门沟通，及时更新。

　　整改落实情况：一是应学尽学、学深悟透。召开党委理论学习中心组（扩大）学习会传达学习意识形态领域重要文件，并组织《关于落实意识形态工作责任制若干问题》专题讲座。二是举一反三、标本兼治。制定印发实施细则,落实落细各级党组织意识形态工作责任。

　　整改落实情况：制定印发意识形态工作实施细则，会同舆情监测合作机构展开日常网络舆情监控，对监测到的舆情分析研判、提出处置意见并开展处置工作，巡视整改以来妥善处置涉企舆情6起。

　　（10）关于部分职工加“V”微博账户涉嫌发布或评论不当言论，至今均未清理的问题。

　　整改落实情况：一是立行立改。涉事企业党委对存在问题的网络账号开展人员摸排，逐一删除不当言论，并开展批评教育，目前已取消企业认证账号8个。二是全面摸排。下发意识形态工作实施细则，目前集团系统经审核批准以职务身份注册帐号16个，已全部纳入管理，未经审核批准的，已全部取消认证。三是建立长效机制。在实施细则中规范了集团系统干部职工以职务身份注册账号等网络行为的日常管理。

　　（1）关于未按规定每半年至少召开一次党委会议专题研究全面从严治党工作的问题。

　　整改落实情况：一是10月召开集团党委理论学习中心组（扩大）学习会，认真学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，明确党委每半年应当至少召开1次党委会专题研究全面从严治党工作。二是11月召开党委会专题研究全面从严治党工作，结合党的二十大精神，对集团党委下一阶段全面从严治党工作进行部署安排。

　　（2）关于带队开展主体责任落实情况专项检查后，未就发现的问题约谈下级党组织一把手及班子成员，在解决突出问题上还缺少实招、硬招的问题。

　　整改落实情况：一是修订完善《福建省电子信息集团委员会党建工作考评暂行办法》，明确建立对重点问题的约谈机制，将重点和反复出现的问题列入约谈范围。二是全面梳理上年度全面从严治党主体责任检查问题清单，由集团党委副书记对闽东电机、兆元光电等企业党组织主要负责人进行约谈，责成相关企业党组织举一反三，确保存在的突出问题及反复出现的问题按期整改到位。

　　整改落实情况：一是加强教育管理。按照党委理论中心组学习巡听旁听计划，党委班子成员参加所属企业党委理论中心组学习，促进理论学习质效提升。二是加强监督检查。党委班子成员于8、9月份带队开展2022年度上半年党建工作检查暨“1+X”专项督查，进一步压紧压实党委主体责任，切实履行“一岗双责”。三是加强长效化监督。制定加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见，党员干部教育、管理、监督进一步制度化、规范化。

　　（4）关于部分党支部有党员受党纪处分，但在“达标创星”活动中未被一票否决的问题。

　　整改落实情况：一是立行立改。调整部分党支部达标创星活动考评等次，取消受处分支部的评星等次并降为后进支部。二是加强文件学习。下发通知，要求各级党组织集中学习关于达标创星的制度文件，进一步明确达标创星考评各项标准及要求。三是改进工作机制。各级党组织建立党群部门和纪检监察部门间的信息共享机制，明确所属党支部自评后上级党组织要进行审核把关，特别是要征求本单位纪检监察部门意见。四是举一反三，经进一步梳理排查。各支部达标创星评定等次未再发现与制度规定不符的情况。

　　（5）关于未对下属企业关键岗位、关键环节存在的廉政风险进行全面排查的问题。

　　整改落实情况：一是要求所属企业紧盯关键岗位、关键环节全面梳理排查，共排查廉政风险点1590个，制定防控措施2251项。督导所属企业结合经营实际，开展风险动态研判，及时完善廉洁风险防控内容、等级和措施。二是开展专项督查。结合纪检监察工作现场评估存在问题整改情况“回头看”工作，重点对和格实业、凯特科技、兆元光电廉洁风险排查及防控措施制定情况开展督查。结合督查发现的问题，下发工作提示，要求企业党组织将廉洁风险防控工作作为落实党风廉政建设责任的一项重要任务，融入企业经营管理，做在日常、抓在经常。三是强化督责考责。明确将“廉洁风险排查防控是否有效”作为分析研判重点内容，将廉洁风险防控工作情况作为2022年度纪检监察工作现场评估重点检查内容，同时纳入年度全面从严治党主体责任检查项目，加强跟踪问效。

　　整改落实情况：一是坚持立行立改。组织宣贯关于加强案后整改的实施办法，按照“确定整改案件、开展案后总结、形成案件剖析报告和督促制定整改措施”四个步骤开展案后整改工作，重点抓好“一案两报告”制度落实，形成案后总结、案件剖析报告。二是强化警示教育。集团纪委召开巡视整改推进会，督导相关企业成立以案促改工作领导小组,通过廉洁警示教育大会通报相关人员违纪违法案例，并召开以案促改座谈会及以案促改财务管理中心专题学习会,强化教育监督。星网锐捷党委、纪委针对有关案件召集相关部门进行通报，用身边人、身边事对干部职工进行警示教育。三是完善制度建设。锐捷网络针对案件，规范《员工手册》等，降低公司用工风险。四是从严奖惩激励。将案后整改实施办法执行情况纳入企业党风廉政形势分析重要内容、纳入企业纪检监察工作评估内容，与企业绩效考评挂钩。

　　整改落实情况：一是加强巡察工作领导。专题学习研讨习关于巡视工作重要论述，开展“能力作风建设年”活动，修订工作制度，建立固定巡察驻点，落实巡察办“每周半天学习”制度。二是深化拓展各类监督成果。深入企业调研，建立巡前情况通报制度，结合纪检、审计等监督成果，制定差异化巡察工作方案。按照巡视巡察上下联动要求，精心组织开展2022年第一轮巡察工作，做实做细巡察监督。三是明确巡察整改工作职责。建立纪检、组织、巡察组、巡察办“四方联审”，对巡察整改方案和整改进展情况报告进行审查把关。安排纪检、组织、巡察办等部门列席指导被巡察企业整改专题民主生活会。四是加强成果运用。修订《集团本部中层管理人员及成员企业领导班子成员管理规定》，把监督成果运用到干部选拔任用上。

　　整改落实情况：针对一所属企业原高管造成国有资产重大损失的案件，集团纪委已给予留党察看一年处分，撤销其党政领导职务，按主任科员安排工作，并扣发一年岗浮工资。集团纪委切实从严从实加强监督执纪，一是从严办理案件。接受巡视以来，集团共对10名集团管理干部问题线索进行初步核实，其中，通报1起，提醒谈线人次。二是严格日常监督。抓实“省管企业政治监督电子平台”试点工作，动态更新干部廉政档案，定期开展“1+X”再督查、明察暗访、案后回访等工作，下达整改建议书16份，提升质效。三是精准执纪执法。建立常态化学习机制，每月开展2次集中学习，通过学习纪委工作条例、监察法实施条例等党纪法规，强化精准定性量纪能力。结合巡视整改，集团纪委紧盯重点问题线索，加大核查力度，严肃查处违纪违法问题。

　　整改落实情况：一是加强业务学习。组织学习《纪检监察机关问题线索管理办法》《监督执纪工作规则》等党纪法规中与线索处置、案件查办有关内容，举办集团纪检监察干部能力建设培训班，提高业务能力。二是强化案情研判。修订《问题线索研判会议制度》，完善案情研判工作机制。三是复盘问题线索。结合巡视整改，对新旧线索并案分析并处置。

　　（10）关于云计算公司资产租赁项目的承租方长期逾期未缴租金、电费、滞纳金的问题。

　　整改落实情况：2022年8月，云计算与承租方达成和解协议，双方梳理往来账款后，在协议签订时由承租方再支付未抵消的部分。目前，承租方已支付完毕，双方仲裁案所涉及债权债务纠纷已妥善解决。

　　整改落实情况：一是印发《关于建立集团领导班子分工挂钩联系企业工作机制的通知》，打通重点企业、困难企业和集团的快速直连渠道，形成常态化、高效率的协调解决机制。二是制定2022年第四季度《集团领导班子调研、走访重点和困难企业方案》，明确调研对象、安排、任务目标、工作方式。三是建立领导班子调研台帐，按照“谁陪同、谁负责”的原则，及时梳理，定期分析研判、跟踪督办，推动困难企业脱困解困、提质增效,巡视整改以来，开展调研、走访并形成台账27条。四是班子成员在巡视整改专题民主生活会上针对此项问题开展严肃批评与自我批评。

　　整改落实情况：一是加强监督执纪。中秋、国庆期间开展明察暗访6家次，下发整改建议书4份，督促企业整改问题38个、进一步核查问题2个。二是坚持常治长效。针对2019年以来监督检查发现的落实中央八项规定精神突出问题，围绕“五查五看”，针对性选取4家企业开展“回头看”，督促整改问题18个。加强警示教育，下发《中秋、国庆期间纠“”树新风工作提示》，转发上级纪委监委典型问题通报，组织党员领导干部赴福建省党风廉政警示教育馆现场学习，不断增强纪律规矩意识。三是夯实监督力量。选取合力泰、研究院为试点，分别推行基层监督员、“合署办公”工作机制，并建立相关管理制度。

　　（三）落实新时代党的组织路线）关于党委发挥把方向、管大局、保落实作用不明显的问题。

　　整改落实情况：一是总结集团“十三五”期间存在问题并扎实做好“十四五”规划宣贯部署，推动各成员企业对企业经营现状和发展潜力进行全面梳理，做好任务分解和企业规划建设。二是强化考核监督，修订印发《集团所属企业年度经营业绩考核办法》，明确企业落实规划与生产经营的主体责任，新增“战略发展匹配度”作为企业的重要考核指标，并提高关键指标的分值比例。

　　整改落实情况：一是领导班子在民主生活会前逐项对照反馈意见，对涉及企业发展的重点难点及突出问题进行深入剖析，认真撰写对照检查材料。二是严格落实谈心谈话制度，民主生活会前，党委书记和班子成员间、领导班子间进行深入谈心谈话。三是严格执行民主生活会制度。民主生活会上集团党委班子针对企业发展存在的突出问题开展尖锐的批评与自我批评，达到咬耳扯袖、红脸出汗的效果，会议成效得到与会上级领导的肯定。四是班子成员坚持发扬斗争精神，面对严峻复杂的内外部环境，敢于斗争，担当作为，统筹推进改革发展、科技创新等各项工作。

　　整改落实情况：一是修订《福建省电子信息集团本部中层管理人员及成员企业领导班子成员管理规定》，树立正确鲜明的选人用人导向。二是加强干部档案管理。坚持“定期收集”与“动态补充”相结合的原则，通过干部档案进一步掌握人才情况，为坚持人岗匹配原则打好基础。三是强化日常调研。针对所属企业干部人才工作开展调研，完成18家企业蹲点调研摸底工作，了解所属企业班子及中层配备运行情况，为开展干部配备及人才梯队建设打好扎实基础。四是调整富有企业管理或制造业管理经验的干部担任合力泰领导班子成员，免去原党委书记、董事、总裁的党委书记、董事职务，将其总裁职务降为副总裁；免去原党委副书记、董事、副总裁的党委副书记、董事职务。五是修订《福建省电子信息集团所属企业负责人薪酬管理办法》，突出薪酬与业绩、岗位相匹配的导向。

　　整改落实情况：一是开展自查，复盘补漏。经自查，集团已将廉洁从业结论“双签字”纳入干部提任流程中，且自2021年5月起提任干部流程中严格落实“双签字”制度，存档材料中均有廉洁从业结论性“双签字”材料。二是加强业务培训。组织集团组工干部学习相关制度中关于“凡提四必”、廉洁从业结论性“双签字”等各项规定，重申制度执行的严肃性。三是建立交叉复核工作机制。将“凡提四必”、廉洁从业结论性“双签字”的执行作为日常监督重点，突出政治硬指标，对政治上不过关的干部实行“一票否决”，筑牢干部选拔“防火墙”。

　　整改落实情况：一是修订完善《福建省电子信息集团委员会党建工作考评暂行办法》，强化考评结果确定及应用，对考评降档事项进行优化完善。二是加强部门沟通，明确考核分数要征求纪检意见后再提交党委会审定。三是调整该企业党建考评结果及当年度经营业绩考核结果，同步落实相关人员绩效奖金的调整。四是集团党委副书记对当年度企业党政主要负责人及集团党委组织部门负责人进行批评教育，杜绝类似情况再次发生。

　　整改落实情况：一是加强混合所有制企业党建工作指导。制定《关于加强和改进集团所属混合所有制企业党建工作的实施意见》及相应实施方案并贯彻落实。二是加强党性教育，开展党组织书记、党务干部培训及党员轮训，进一步提升党员领导干部政治意识和党性修养。三是督促指导支部工作。在2022年度上半年党建工作检查中对所属企业各支部落实“三会一课”等情况进行重点检查，进一步规范支部工作。四是集团党委书记对相关企业董事长及党组织书记进行批评教育，明确要求提高政治站位，强化党性修养和政治担当。

　　整改落实情况：一是根据集团与合作方的协议约定，在企业持续亏损，净利润为负的情况下，集团选择以0元受让股权符合相关约定。集团在后续同类事项中已规范完善相关条款设置，按照符合国资监管的方式兑现对赌条款。二是相关所属企业坚持多措并举，通过采取完善选人用人和加强公司内部管理等措施改善公司经营情况。

　　整改落实情况：针对部分未能充分保障国有资本权益的投资项目，已责成相关企业积极采取应对措施，加强投资管理，提高投资安全性，切实防范运营风险，同时，集团一是修订《福建省电子信息集团投资管理办法》，持续加强制度体系建设及投资管理工作；二是按照年度计划有序开展集团投资项目后评价工作，持续加强投资管理。

　　整改落实情况：一是积极引进外部战略投资者，基金公司联合星网锐捷、福光股份和盈芯资本等公司设立福锐星光基金。二是持续动态跟踪被投资企业经营管理情况，及时采取应对措施。目前兆兴基金已完成清算注销工作，其余三只基金运转良好。三是积极开展市场化基金运作。2020年10月成立福诺基金，其投资的长沙华业基金的纳芯微项目已登陆科创板，截至2022年10月福诺基金已有2个项目分别于科创板和创业板过会，5个项目正在进行上市辅导。

　　整改落实情况：一是开展案件“压存控增，提质增效”专项行动。截至目前，集团系统2019年以来1156件法律纠纷案件中，已审结1019件，审结并执结977件，至今挽回或避免损失共计10.4亿元。二是修订所属企业2022年绩效考核指标，已将逾期债权催收工作情况纳入高风险贸易涉案企业专项考核指标中，并与其签订经营责任书。

　　整改落实情况：一是开展壳公司清理工作。召开专题推进会，要求相关企业根据壳公司历史沿革分类推进，围绕各自负责管理的壳公司成立专班或专职机构落实监督和管理责任，明确阶段工作重点。有关企业均已明确由相关领导牵头开展专项治理，其中，2家壳公司已完成注销，1家转为正常经营企业。二是督促留守企业定期维护壳公司问题清单，收集汇总相关企业壳公司处置台账。三是推进具备条件的壳公司专案清理工作，并积极寻求上级对口部门政策支持。

　　整改落实情况：一是发挥牵引带动作用。2022年，集团蝉联入选“中国企业500强”列第394位、中国电子信息百强企业第22位，排名较上年度明显提升，不断增强对全省数字经济的牵引带动作用。聚力培育旗下数字经济企业发展，锐捷网络分拆创业板实现IPO，四创科技深耕减灾兴利、乡村振兴市场；紧抓信创替代的关键业务增长极，持续构建涵盖元器件、终端设备、基础软件、云计算及信息服务的产业链生态，紧紧把握数字乡村试点项目建设机遇。云计算公司续建数字福建云计算中心（商务云）、东南健康医疗大数据中心，持续助力我省“新基建”建设，同时根据《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》等重要文件，加强省市政策研究，形成试点报告。二是加强市场化基金建设，带动产业链上下游发展。2022年，所属企业新设福锐星光基金、福诺二号基金，有效撬动外部资本；所属展信基金新投灵犀微光项目；所属福锐星光基金新投博纯半导体项目；市场化基金助力产业链优质标的登陆资本市场，旗下福诺FOF子基金长沙华业所投纳芯微电子成功登陆科创板，杰华特电子、思泉新材分别于科创板、创业板过会。

　　整改落实情况：一是加强科技创新激励。编制印发《集团科技创新激励工作指引》并组织线上宣贯会，引导成员企业增强科技创新能力，调动企业科研人员的积极性、创造性。二是开展成员企业政策诊断调研。通过调研访谈并以报告的形式对企业研发创新工作、扶持政策进行分析并出具建议。三是印发《集团重点项目攻坚克难“揭榜挂帅”工作实施办法（试行）》，鼓励具备较强创新能力和运营管理能力的团队揭榜攻关。四是相关公司持续开展以国产设备为主的替代工作,设备国产化率有效提升。

　　整改落实情况：一是加大专业技术人才招引力度，与海峡人才市场、福州市人才集团、前程无忧等第三方人才中介和猎头公司合作，储备高素质人才，夯实产业人才基础。10月份启动集团系统2023届校园招聘工作，聚焦技术型人才，招才引才。二是与国内相关高校、科研院所开展合作，持续攻坚关键核心技术。三是加快培育自有人才，提高存量人才科技研发能力，相关企业通过新聘技术类高管、推进人才自主培养，强化核心竞争力。

　　整改落实情况：一是因企施策压减层级。要求企业针对确需保留的子企业提升管理层级。对经营状况较差、管理不善的子企业，通过转让、解散等方式清理或退出。相关企业均已一企一策制定具体压减计划。二是压实工作责任。督促相关企业制定进度计划，跟踪落实推进情况。11月已完成3家企业管理层级压缩工作。三是根据省国资委《关于进一步开展所出资企业压减工作的通知》精神，目前企业管理和法人层级均已符合国资监管要求。

　　整改落实情况：一是开展规模以下企业治理工作。下发文件要求企业根据集团发展战略和自身实际，通过提质增效、盘活存量、清理退出等方式制定专项治理方案。同时集团开展企业实地调研、召开专题会议，夯实治理方案。目前9家企业已通过清退、纳入专项工作等方式完成治理。二是开展壳公司清理工作。召开专题推进会，要求相关企业成立专班或专职机构落实监督和管理责任，明确阶段工作重点。截至目前，有关企业均已明确由相关领导牵头开展专项治理，其中，2家壳公司已完成注销，1家转为正常经营企业。三是持续推动非主业低效无效资产清理工作。制定《低效无效资产盘活处置方案》，针对长期亏损且未能带来效益的股权投资、闲置或出租收益率较低的设备等实物资产制定盘活措施。四是落实监督职责，跟进相关企业专项治理工作进展，持续跟踪志品公司第四季度经营情况，并敦促厦门经贸继续跟进案件进展，确保完成年度目标。

　　整改落实情况：一是加强制度建设。16家企业由所属5家一级母公司牵头抓总，集中完成了境外投资管理制度的修订。二是推动境外企业提增效益。对8家连续三年亏损企业逐一研究，实行一企一策。作为境外平台的公司，要求企业加强管理。对存在经营性亏损的境外企业，要求报送减亏、处置方案，并持续跟进境外企业经营情况。

　　整改落实情况：一是督导有关部门针对相关人员问题线索开展调查，并对涉及人员进行岗位调整。相关企业纪委同步强化源头管控，修订完善各项制度。二是加强日常监督。以“省管企业政治监督电子平台”试运行为契机，更新领导干部廉洁档案115份，进一步加强“关键少数”监督管理，各企业结合实际，逐步健全企业管理干部、关键岗位的廉洁档案。实行所属企业纪检监察机构日常监督执纪情况“一月一报告”机制，对监督执纪工作开展不够有力的及时提醒、指导。用好“四种形态”特别是第一二种形态，6月以来，集团及所属企业运用第一二种形态处理21人次。三是加强业务培训。组织集团纪检监察干部参加中央纪委国家监委“监督检查业务培训班”，深入学习党内法规。督促所属企业纪检监察机构常态化开展学习，将学习情况纳入月度履职情况表，9月以来，设有纪检监察机构的一级企业每月开展理论、业务学习不少于2次。组织集团系统113名纪检监察干部学习贯彻党的二十大精神，并开展线上知识测试，推动党的二十大精神入脑入心。

　　整改落实情况：一是9月23日，集团党委班子在党委会上深刻学习领会习关于树立和践行正确政绩观的重要论述精神，并在10月9日巡视整改专题民主生活会上深刻剖析、检讨。二是加强制度建设。修订印发《集团投资管理办法》，从控投向、控程序、控回报和控风险四个方面加强投资管理；制定印发《集团证券投资管理暂行办法》，进一步规范集团证券投资操作。三是开展亏损企业提质增效专项工作。集团一级管理亏损子企业一企一策制定提质增效方案，持续跟踪企业降本目标完成情况；修订《集团所属企业年度经营业绩考核办法》，突出利润导向，制定更具匹配性的考核评价体系。

　　整改落实情况：一是加快人才引进。指导各企业通过校招、社招、猎头等多渠道持续引进各层次人才。截至10月底，集团企业招聘各层次人才498人。二是争取高端人才工资总额支持政策。2022年工资总额预算中已向省国资委申请特殊事项新增工资总额。三是实施股权激励等中长期激励机制，调动核心骨干人才积极性。集团所属企业福联公司、凯特公司已启动员工持股工作。四是完善人才支持保障机制。制定集团人才公寓管理办法，推动人才公寓项目，强化保障提升高端人才吸引力。

　　整改落实情况：一是责成和格实业持续跟进法律诉讼相关工作。厦门经贸成立专项工作小组，常态化与北京二中院沟通。此外，主动寻找市场上潜在的股权收购方，提前做好股权转让预案。二是修订印发《集团投资管理办法》，从控投向、控程序、控回报和控风险四个方面加强投资管理，具体包括补充调整集团投资项目负面清单、明确“双非”项目的投资限额、增设投资项目备案环节等，持续加强投资项目事中管理、定期跟踪分析与违规追责。

　　整改落实情况：一是压实企业经营主体责任。召开专题推进会，要求和格实业落实主体责任，定期报送相关涉诉案件进展；在2022年和格实业经营业绩责任书中设置专项指标，对龙物贸易、龙岩进出口等案件跟进和款项催收情况进行考核与评价。二是加强法律风险管控。下发《关于开展案件“压存控增，提质增效”专项行动的实施方案》，收到所涉企业自查报告9份，专项调研4家所属企业并出具调研报告，分析企业案件难点堵点，提供解决思路建议。三是加快涉诉案件推进。龙物贸易案件、龙岩进出口案件、玉和天晖案件等均按序时进度取得进展。四是精准稳慎执纪问责。2019年4月起，有关部门已对问题线索开展了调查，并按规定报告上级部门。

　　整改落实情况：一是加强集团担保审批监督管理，规范担保行为。下发《集团关于加强所属企业担保管理工作和调整担保费用有关事项的通知》，优化担保工作流程，将所属企业担保纳入预算管理，并依托预算管理系统强化担保日常动态监测。二是严格审核新增担保项目，加强存量担保管理，从严审批超预算额度担保事项，逐步有序压降担保规模。截至2022年10月，集团本部对所属企业担保余额同比大幅减少，有效降低集团担保代偿风险。三是引导所属企业充分调动自身资源，通过开展降本增效、“两金”管控等增强自主融资能力，积极争取政府补助及留抵退税补充自有资金，减轻集团担保压力。

　　整改落实情况：一是压实企业主体责任，多措并举筹措资金归还欠款。已收回家具进出口、星云大数据和志品3家企业合计1.6亿元逾期借款，回收比例达88%，剩余北川投资逾期借款0.21亿元，已责成和格实业加大催收力度。二是规范借款机制，细化风控措施，有效压降内部拆借规模。三是对于积欠集团借款本息的权属企业，集团已将其归集资金产生的利息抵扣借款利息。四是加强逾期借款考核，对集团借款本息和担保费发生逾期的企业，在企业年度经营业绩考核总分中扣减。2021年志品等存在逾期情况企业已在当年度企业年度经营业绩考核总分中扣减。

　　整改落实情况：一是开展亏损企业提质增效专项工作。组织集团一级管理亏损子企业一企一策制定提质增效方案，目前相关企业均已完成方案制定。截至10月，集团一级管理企业中亏损企业减少，亏损面降低。完成纳入国企改革专项工作清单范围的24户重点亏损子企业治理任务，并制定《低效无效资产盘活处置方案》，针对长期亏损且未能带来效益实物资产制定盘活措施。二是压实企业主体责任。将提质增效成效纳入所属企业负责人管理绩效考核指标体系，强调利润和经营导向，将利润类考核指标权重提高到40%以上，使考核得分更加反映企业的经营业绩。三是试点推行阿米巴经营管理体系，下发《关于全面推进阿米巴经营模式的通知》，组织各所属企业开展专题培训，提高“向管理要效益”的思想认识。目前已完成前期引导工作，并遴选部分企业全面导入阿米巴经营体系。四是加强成本费用控制，提升企业盈利水平。2022年1～9月所属重点企业费用（不含研发）率同比下降。五是加强降本增效工作动态监测。按月跟进集团主要经济指标完成情况，识别收入、利润偏离度较大的企业，进行偏差预警；按季度组织集团经营分析会，公布企业主要经济指标完成情况，晒“成绩单”与排名，提出下阶段重点工作要求，形成监督与改进闭环。

　　下一步整改措施：一是继续开展亏损企业提质增效工作，加大技术攻关力度，提升产品核心竞争力；督促企业深化降本增效，推行管理费用压降计划，提升成本竞争力。二是持续导入阿米巴经营管理体系，推动企业主动深入挖潜增效，提升经营效能。三是继续争取政府资源，引入战略投资者，拓宽融资渠道，控制投融资规模，有效降低融资成本。

　　整改落实情况：一是坚持分类施策，统筹推进“两金”专项治理工作。成立“两金”治理专项工作小组，统筹协调所属企业“两金”治理工作，已取得控制在行业平均值（52.4%）以内的实质性成效。二是加大“两金”源头管理和日常管控。修订相关制度7份，通过制度考核强化约束，加强“两金”源头管控；对部分重点所属企业开展成本核算专项检查，促进企业提高成本核算精确度，进一步规范企业成本核算和存货管理；加大力度催收逾期账款，截至目前已收回逾期款项3.15亿元，对催收无效的应收款项，积极采取法律措施，大额应收款项已进入司法程序。三是完善考核奖惩机制，压实所属企业主体责任。修订完善集团经营业绩考核办法，设置“两金”综合指标，占财务绩效权重为15%（培育型企业占10%），设置与收入相匹配的应收、存货相关扣分项，进一步强化“两金”管控。

　　下一步整改措施：一是持续开展“两金”专项治理。要求集团所属企业发挥主体责任推进“两金”压降，抽取部分企业开展“两金”专项治理现场督查，针对“两金”占比较高的企业，建立定期报告工作机制。二是加大“两金”源头管理和日常工作管控。要求所属企业加强供应链管理，建立健全存货采购审批制度，提高对市场的研判能力，科学设定库存规模，提高存货周转率，强化应收账款风险防范，完善管理制度，加强客户资信调查力度，制定严格的客户准入机制，加强过程中的分析与评估，强化赊销业务的授权管理和控制。三是要求所属企业加大力度解决历史遗留问题，坚持全面清查与重点清理、存量压降与增量控制相结合的原则，应诉尽诉，多措并举压控逾期应收账款金额。

　　（3）关于未开展违规经营投资责任追究工作的问题。整改落实情况：一是开展违规经营投资责任追究工作专项行动，相关企业针对10条问题线索开展了初步核实工作。集团违规经营投资责任追究委员会审议了问题线索的初步核实情况、分类处置意见。其中，涉嫌违纪违规问题线条，已按照制度规定将该问题线索转由有权处置单位的纪检监察机构作进一步核查处理；经初步梳理调查后，发现主要责任人员已被纪检监察部门立案调查的线条，暂未造成资产损失或未有明显迹象表明产生资产损失的问题线条，相关企业已按照内部有关规章制度给予责任人员批评教育等处理；经初步调查核实，属于所属企业责任追究范围的问题线条，已移交相关责任主体，由其按照相关制度规定开展后续工作。二是组织召开集团违规经营投资责任追究制度及加强审计整改工作宣贯会议，奠定追责工作基础。三是推动违规经营投资责任追究工作与日常审计监督相衔接，在内部监管过程中主动挖潜问题线索。

　　整改落实情况：一是坚决守住不发生系统性资金风险的底线月，集团到期债务按时归还，未发生刚兑违约情形。近3年，集团在中诚信、联合资信两家评级机构均维持AAA信用评级，为稳定集团融资盘，降低融资成本、拓展融资渠道创造了有利条件。二是加快盘活集团存量资产。通过减持股票、土地收储回收现金；推动云计算发行基础设施公募REITs，争取募资资金，缩短投资回收期。三是拓展渠道补充权益资本。2021年至2022年10月，集团累计收到财政增资25亿元，确认政府补助收益约20.31亿元，共计获得增值税留抵税额28.74亿元。福日电子利用上市公司融资优势，定向增发10亿元；锐捷网络分拆上市，已于11月10日启动新股发行；四创科技、兴泰科技、福联公司等企业陆续启动股改计划。四是加强所属企业担保融资管理，逐笔审核、每月跟踪监控。五是完善经营业绩考核机制。修订所属企业经营业绩考核办法，将资产负债率攀升作为财务绩效扣分项；修订《集团投资管理办法》，加强项目投资回报管理。

　　下一步整改措施：锚定目标持续攻坚降负债。一是督促所属企业落实经营主体责任，紧盯企业经营发展目标，进一步落实精细化管理，努力压减各项费用，提升盈利水平，增强内源性资本积累能力和抗风险能力。二是加强资产运营管理，压降两金规模，加快债权催收，积极盘活存货、土地、股票、闲置设备等存量资产，增加可支配现金流。三是鼓励所属企业积极发挥自身优势，拓宽融资渠道，通过上市、定向增发、引战投等股权融资方式，扩大股权融资规模，积极争取各项政府资源注入，有效控制债务规模。

　　整改落实情况：一是开展案件“压存控增，提质增效”专项行动，法律纠纷案件现已审结1019件，审结率达88%，挽回或避免损失10.4亿元，另外业绩补偿款案福州中院一审判决支持集团诉请约27.23亿元，债权包案项下的三笔债权已在网络司法拍卖平台竞买成功，预计实现债权约2.03亿元。二是积极化解知识产权纠纷。重点涉案企业加强制度建设与案件成因分析，知识产权类案件现已审结并执结528件，执结率达88%，挽回或避免损失2.73亿元。三是紧盯无财产可供执行案件进展。相关涉案企业通过完善制度、成立专案小组、聘请风险代理、参与破产分配等方式，穷尽手段不懈追踪无财产案，现已追回执行款30万元。四是开展违规经营投资责任追究工作专项行动。相关企业对巡视移交的问题线索启动初核，集团追责委员会会议就移送问题线索中可能存在的违规情形、分类处置建议进行了分析研判，形成分类处置意见。五是深化集团法治建设。印发《集团五年法治建设实施方案》，开展国有企业法律风险防控专题讲座，新增聘请国浩律师（福州）事务所为集团常年法律顾问，借助外脑提升法治工作质效。

　　整改落实情况：集团组成专项工作小组开展初步核实工作，拟定初步核实报告以及分类处置建议，提交集团追责委员会2022年第一次会议审议。鉴于当时云计算公司开展融资性贸易涉及的相关责任人员已调离集团，经上级有关部门协调，已将问题线索转由有权处置的相关单位作进一步核查处理。积极通过法律手段追讨欠款，云计算公司已于2021年2月向福州中院提起民事诉讼要求被告缴交拖欠的逾期应收账款，但因法院认为案件存在经济犯罪嫌疑，依法裁定驳回起诉，并将案件移送至南京公安机关。目前，该案件已退回至福州中院。

　　整改落实情况：一是成立集团招采整改专项工作小组，对福联公司的招标程序及同类招采事项开展专项检查及审计，出具意见并形成总结报告。检查发现，福联公司存在部分生产原材料向单一来源供应商进行采购的情况，责令要求福联公司与客户一同探讨导入更多合格原材料供应商。福联公司现已拓展导入合格供应商，丰富合格供应商名录，保证多种供应商充分竞争，以达成企业降本增效、稳定生产的目标。二是提高思想认识。福联公司组织相关责任部门认真学习制度规定，分析存在问题及原因。三是梳理完善采购制度、流程。福联公司修订并印发请采购管理程序、生产直接材料请采购管理办法，制度中修改并增加公司重要采购项目范围的划定、设立采购委员会、并对生产相关物资类、非生产相关类的重要采购项目召开采购核定会进行会议审议，以及对生产直接材料的年度采购来源及价格进行年度核准等一系列措施，完善了采购制度的合规性。四是举一反三、常态监管，组织召开招标采购培训，将招采相关事项列入年度审计抽查重点内容，并增设所属企业年度经营业绩考核招采违规扣分项。

　　整改落实情况：一是成立集团招采整改专项工作小组，对凯特科技、志品公司的招标程序及同类招采事项开展专项检查及审计，出具意见并形成总结报告。经分析，凯特科技现行制度存在漏洞，针对单一来源的采购方式规定不够细化、全面，造成本次采购事件不够规范。专项小组要求凯特科技明确制度执行关系并进行修订。经分析，志品公司原制度存在不符合现阶段公司经营发展需求及外部经济环境特点的情况。专项小组要求志品公司从流程优化和人员优化方面加快整改。二是加强业务学习。凯特科技制定整改方案，组织认真学习采购制度。志品公司成立巡视整改工作领导小组，统筹部署和安排整改工作，建立台账细化整改措施。三是加强制度建设，凯特科技修订并印发了《商品采购管理细则（2022版）》，制度新增采购方式范围、竞争性谈判，明确竞争性谈判的详细流程，补充单一来源采购以及邀请招标采购的流程和适用情形，防止类似不规范事件再次发生。四是志品公司加强国家法律法规及集团相关制度的学习，并修订完善《供应商评估办法》。流程方面，根据公司储备的人才技术力量，志品公司优化采购作业模式，确保在施工总承包项目中，工程主体的施工和主要设备、材料的采购自行完成；人员方面，志品公司抽调资深人员任采购管理部采购工程师，进一步充实专业力量。五是举一反三、常态监管，组织召开招标采购培训，将招采相关事项列入年度审计抽查重点内容，并增设所属企业年度经营业绩考核招采违规扣分项。

　　整改落实情况：一是严肃执纪问责。督促有关部门成立专项工作组，对问题线索开展调查，目前，外围调查基本完成。二是开展专项清查。结合廉政档案更新工作，对集团中层及所属企业班子成员等领导干部个人及亲属投资企业等情况进行梳理和清查，从申报情况看暂未发现问题。以巡视巡察上下联动发现问题为切入点，对所属企业干部教育管理监督情况开展“点题”监督，督导其以开展中层干部经商办企业专项清查、组织签订《廉洁从业承诺书》、开展党纪法规学习及典型案例警示教育等为抓手，举一反三抓好整改。同时，由点及面、上下联动，选取云计算、应用研究院2家企业，对干部经商办企业问题开展监督。三是加强教育管理。完善《集团本部中层管理人员及成员企业领导班子成员管理规定》，增加“自觉遵守国有企业领导人员廉洁从业有关规定”相关条款，明确纪律要求，把好入口关。加强与审计、巡察等部门的贯通协同，将干部经商办企业情况纳入巡察、审计监督内容。

　　下一步整改措施：一是相关企业派专员密切跟踪破产清算进程，积极跟进破产清算流程，继续等待管理人后续清算处置及参与分配。二是集团拟开展虚假贸易业务专项整治工作，组织全级次所属企业全面开展虚假贸易业务自查自纠工作，进行风险排查。同时，集团将出台贸易业务合规管理制度、优化经营业绩考核办法、制定虚假贸易业务相关考核惩戒方案，加强对所属企业商贸业务的财务监管及审计监督，切实加大虚假贸易业务追责问责力度。三是集团及所属企业将对可能存在的违规情形开展进一步调查、核实工作，如发现违规情形，将严格按照相关制度、规定以及工作指引开展责任追究处理。

　　集团纪委（监察专员办）及有关所属企业纪委依规依纪组织调查核实省委巡视三组移交的信访件和问题线件；按照监督执纪“四种形态”对10名相关责任人作出处理，涉及处级干部（相当于）5人、科级干部（相当于）1人，已给予党纪政务处分0人。

　　因利用职便违反公司财务管理规定，违规审批使用备用金；向多名员工借款，且部分款项未及时主动归还；对防疫形势敏锐度不够，违规召集聚餐饮酒等问题，对福建省电子信息应用技术研究院有限公司（以下简称研究院）副总经理陈伟新予以诫勉谈话。同时，责令其就违规审批使用公司备用金、未及时归还多名下属员工欠款问题在研究院组织生活会上作出深刻检查；对其在疫情期间违规召集聚餐饮酒问题在一定范围内予以通报。

　　一所属企业因违反“三重一大”事项决策制度，以会签代替集体讨论研究公司重要干部任免事项；在履行超标准住宿报销手续时，存在部分超标原因表述较为笼统模糊、要素不全，由未参加出差人员发起申请且本人未签字确认等问题，对其党组织负责人、董事长予以提醒谈话。

　　集团党委将持续深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，自觉提高政治站位，继续扛稳政治责任。进一步强化领导、改进机制、完善方法、加强监督，进一步抓实、抓深、抓紧后续整改，把严的标准、严的措施贯穿巡视整改全过程和各方面，一着不让做好后巡视整改落实阶段的文章，切实把整改成效转化为改革发展实效，推动集团各项工作全面提升、全面进步，实现集团党的建设和高质量发展迈上新台阶。